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完善电子烟监管刻不容缓

2019-11-09 14:32:42 浏览量:1860

目前,电子烟行业发展迅速,但仍存在监管滞后的问题。目前,应限制购买年龄,提高接触门槛,加强立法,规范电子烟的发展。

近日,清华大学公共卫生与技术监督研究小组完成的《公共卫生与技术监督研究报告(2019)》电子烟草行业监督报告正式发布。报告显示,2017年中国电子烟消费量达到740万支,成为全球最大的电子烟产品生产国(占世界份额的95%)和出口国(占世界份额的90%),在国际市场上拥有一定的话语权和行业定价权。资本追逐加速了风口的形成。目前,中国有数千家电子烟企业,新品牌几乎每天都在诞生。一些电子烟头企业估计价值超过20亿美元。

然而,另一方面,这个新兴行业仍然缺乏明确的行业标准和监管机制。清华大学社会学系副教授严飞认为,对于这种市场空间巨大、处于早期阶段的新型快速消费品来说,如何有效实施政府监管是行业健康发展的关键。从电子烟产品的实际情况来看,卷烟油中既有含尼古丁的产品,也有“雾化咖啡”等不含尼古丁的产品,对它们的监管措施应该有所不同。“甚至尼古丁雾化系统也可以分为电池、雾化设备和烟雾弹。电池和雾化设备属于电子产品,烟雾弹确实含有尼古丁,所以应该根据产品的实际情况进行单独监管。此外,生产和销售的整个过程都应该得到管理。”严飞说道。

电子烟对人体有害吗?根据世界卫生组织2019年全球烟草流行报告,电子烟比传统香烟危害更小。如果经常吸烟的人可以用监管良好的电子烟来代替香烟,那么毒性作用可能会小一些,但是电子烟不是无害的。

"值得注意的是,在全球范围内,电子烟行业的监管也相对滞后."严飞表示,由于电子卷烟产品缺乏统一标准,相关技术仍在快速更新,健康安全仍有争议,给各国监管带来困难。目前,各国对电子烟产品的监管政策差异很大,从零限制到全面禁止,不能完全覆盖电子烟生产、消费、营销等领域。这项规定需要进一步改进。

「电子烟的监管应以促进社会整体福利为首要目标。首先,应保护大多数居民的健康,应加强对空间使用和购买年龄的限制,并提高接触门槛。”严飞建议,为了更好地满足人们多样化的需求,电子烟应该被允许作为普通消费品存在。

消息来源称,关于电子烟的立法正在推进中。包括工业和信息化部、国家卫生和健康委员会、国家烟草专卖局和国家市场监督管理局等部门参与,电子烟行业有望进一步规范和发展。(经济日报-中国经济网记者陈静)(编辑:王鞠鹏)

资料来源:中国经济网

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